珠江时报讯（记者/黄婷）8月18日，南海区出台《关于展开“三券”推进全域土地归纳整治的辅导定见》（以下简称《定见》），建登时券、房券及绿券准则。此举推进农业、乡镇、工业、生态空间“四会集”布局，逐渐完成疆土空间腾挪和土地会集归并，为全省激活土地新动能探路。
据介绍，地券是指土地权力人自愿将其低效、搁置、抛弃的建造用地腾退并复垦为农用地后构成的目标凭据，旨在处理建造用地空间腾挪问题；房券是以什物补偿方式，供给给腾退工业用地的村（居）团体经济安排，或展开施行物业撤除及土地复垦复绿作业的施行主体实现工业保证房的权力凭据；绿券是指现状建造用地不适宜复垦为连片农用地，但经过复绿后契合城市绿地展开或具有必定生态价值，施行建造用地目标奖赏。
树立“三券”准则，是南海依据实际展开的需求，为破解土地碎片化运用问题，推进城乡交融展开变革立异的“吃螃蟹”之举。南海的土地开发强度大，建造用地运用中存在搁置、碎片化和产出低一级问题，继续扩展建造用地面积将严峻揉捏农业和生态空间。
南海前期构成的一些村级工业园及工业生产厂房，虽存在土地运用低效、空间布局稠浊等问题，但给村（居）团体经济安排带来了必定经济收益。若依照腾退后给予一次性钱银补偿的方式，无法坚持村团体可继续收益。
作为全省仅有以县域为施行单元的全域土地归纳整治省级试点，南海树立“三券”准则，突破了以往的约束。
佛山市自然资源局南海分局有关担任的人介绍，“三券”立异之处在于，“地券”树立周转“目标池”，探究目标别离办理，处理用地空间腾挪问题；运用“房券”在工业用地转型晋级和推出过程中，弥补什物补偿方式，强化工业用地晋级改造或退出的内生动力；经过“绿券”平衡城市展开与生态维护问题，鼓舞边角地整治探究，施行用地目标奖赏。
“三券”方针的施行，进步了权属人和市场主体参加改造和腾退积极性。“既能进步村容村貌，又能进步乡民收入，何乐而不为！”良登村孔边股份经济合作社社长李长梅说。
在华南理工大学建筑学院副院长王世福看来，“三券”准则关于珠三角存量区域提质增效推进高水平质量的展开，以及国内探究土地展开权搬运机制建造具有极端严峻学习含义。
在疆土空间规划引领下，运用相关土地办理方针，土地权力人自愿将其低效、搁置、抛弃的建造用地腾退并复垦为农用地后构成的目标凭据，
南海土地开发强度大，建造用地占比超越50%，建造用地运用中存在搁置、碎片化和产出低一级问题，继续扩展建造用地面积将严峻揉捏农业和生态空间，亟需经过地券展开空间腾挪置换，打造连片工业用地空间。
为加速镇街要点、民生项目落地，区级整合各类建造用地目标树立“目标池”，地券项目经过立项批阅后，各镇人民政府（街道办事处）可依据实在的状况向区自然资源部分请求地券周转目标先行用于建造。
答应地券镇街内自用、区内镇街洽谈转让及区内揭露买卖，设定揭露买卖最低维护价，建造用地目标30万元/亩，建造用地规划20万元/亩，犁地数量目标10万元/亩，水田目标30万元/亩。
在工业用地集聚提高过程中展开工业用地腾退时，依据村（居）团体经济安排一切的团体经营性建造用地或国有划拨留用地及地上房子（非住所用处，以下简称物业）现有租金收益、施行本钱以及可奖赏状况，在施行物业撤除及土地复垦复绿作业后向村（居）团体经济安排以及其他施行主体供给的未来特定时间内实现工业保证房的权力凭据，也是村（居）团体经济安排实现过渡期租金收益的权力凭据。
南海区前期构成的一些村级工业园及工业生产厂房，虽存在土地运用低效、空间布局稠浊等问题，但的确给村（居）团体经济安排带来了必定经济收益。若依照腾退后给予一次性钱银补偿的方式，则无法坚持村团体可继续收益，意味着损失展开权。
设置房券奖赏准则。答应各镇人民政府（街道办事处）依照物业清拆进展及新增安稳犁地划入永久基本农田的状况，给予施行主体或村（居）团体经济安排奖赏。该准则可引导工业用地连片集聚、鼓舞农用地连片收拾。
现状建造用地因不适宜复垦为连片农用地，但经过复绿后契合城市绿地展开或具有必定生态价值，检验后依照特别的份额兑换新增建造用地目标的奖赏凭据。
南海区部分低效建造用地因面积过小、不宜复垦等原因，无法经过地券立项发生目标，鼓舞零星建造用地腾退，优化城市生态空间。
绿券首要平衡城市展开与生态维护问题，鼓舞边角地整治探究。作为对地券方针的弥补，与地券有类似之处。
归于奖赏性质目标，仅限于镇街内自用，不能揭露买卖及转让。除民生、公益类项目外，绿券需累积到2公顷（30）亩以上，并在政府指定的工业集聚区内一次性运用。
详细的目标奖赏份额由区自然资源部分结合各镇人民政府（街道办事处）实在的状况合理确认。
400-677-3888
